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面对当前经济下行压力

admin 2019-12-30新闻

《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》的出台为民营经济发展提供制度保障 ,注入强劲动能 ,让民营企业的环境更透明 、赛场更公平 、舞台更宽广

“民营企业对我国经济发展贡献很大 ,前途不可限量”“任何否定 、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”“我国民营经济只能壮大 、不能弱化”……在不同场合 ,习近平总书记多次肯定民营经济的地位和作用 ,关怀备至 ,充分体现了党中央对民营企业发展的重视与支持 。

充分发挥民营企业重要作用 ,需要不断激发民营企业活力和创造力 。不久前 ,中共中央 、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》 ,围绕营造市场化 、法治化 、国际化营商环境 ,推动民营企业改革创新 、转型升级 、健康发展作出一系列部署 。《意见》的出台为民营经济发展提供制度保障 ,注入强劲动能 。

民营企业从无到有 、从弱到强的历程 ,见证着非公有制经济从“公有制经济有益的补充”到“社会主义市场经济的重要组成部分”的转变 。现在 ,民营经济贡献了50%以上的税收 ,60%以上的国内生产总值 ,70%以上的技术创新成果 ,80%以上的城镇劳动就业 ,90%以上的企业数量 ,在促进创新 、增加就业 、改善民生和扩大开放等方面发挥着不可替代的作用 。面对当前经济下行压力 ,《意见》着眼于解决民营企业遇到的实际困难 ,破解民营经济突出矛盾 ,从而为民营企业稳预期 、增定力 、添信心 。

“欲致其高 ,必丰其基” ,良好的营商环境是民营企业健康发展的基础 。《意见》从优化公平竞争的市场环境 、完善精准有效的政策环境 、健全平等保护的法治环境等方面搭建起科学合理的政策框架 。在基础设施 、社会事业 、金融服务业等领域大幅放宽市场准入 ,打破“玻璃门”“弹簧门”等壁垒 ,营造更公平的竞争环境 ;完善民营企业直接融资支持制度 ,实实在在为民营企业“减负”“造血” ;保护民营企业和企业家合法财产 ,让他们安心谋发展……突出问题导向 ,应对痛点难点 ,每一项措施都回应着民营企业的关切 。持续释放的政策红利 ,将有效消除“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山” ,让民营企业的环境更透明 、赛场更公平 、舞台更宽广 。

对民营企业来说 ,将政策机遇转化为发展动力 ,关键要练好“内功” 。现实中 ,一些企业存在经营管理滞后 、信息透明度低 、多元经营冲淡主业等问题 ,制约着民营企业的长远发展 。而近年来成功转型的民营企业 ,大多走过一条经历阵痛 、调整方向 、创新求变的道路 ,在技术 、管理 、营销等方面不断改革创新 。这提示我们 ,惟改革者进 ,惟创新者强 ,惟改革创新者胜 。《意见》一方面鼓励引导民营企业磨炼“硬功夫” ,通过转型升级优化重组 、参与国家重大战略等方式改革创新 ;另一方面推动民营企业练就“软实力” ,做到守法合规经营 、履行社会责任 。惟其如此 ,民营企业方能实现高质量发展 ,在市场中立于不败之地 。

激发民营企业活力 ,构建良好营商环境 ,离不开各级党委 、政府的扎实工作 。有关部门既要当好领路者 ,也要当好服务者 。比如 ,为构建亲清政商关系 ,福建晋江等地曾提出“不叫不到 、随叫随到 、服务周到 、说到做到”的理念 。对此 ,《意见》要求畅通企业家提出意见诉求通道 、建立政务服务“好差评”制度 、开展面向民营企业家的政策培训等 ,为服务民营企业提供了稳固抓手 。政商沟通更顺畅 、政策指导更有效 、“滴灌式”服务更精准 ,避免“一刀切”“花架子”等现象 ,才能更好推动政策落地生根 、发力见效 。

民营企业是在改革开放中成长壮大的 ,全面深化改革为民营企业创造着更好的机遇 。从制度层面着手 ,用改革的方法破除体制机制障碍 ,就能不断增强民营企业获得感 ,为中国经济航船扬帆远航提供不竭动力 。

《 人民日报 》( 2019年12月30日 05 版)

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