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剑指形式主义 中国再发“动员令”

admin 2019-03-13时尚家

  (两会观察)剑指形式主义 中国再发“动员令”

  中新社北京3月12日电 题 :剑指形式主义 中国再发“动员令”

  中新社记者 聂芝芯

  整治形式主义 、官僚主义 ,为基层官员“减负” ,成为2019中国两会的热门话题 。近日 ,针对“文山会海”反弹 、督查检查过多过度留痕等现象 ,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》 ,将2019年作为“基层减负年” 。

  此前 ,政府工作报告提出“让干部从文山会海 、迎评迎检 、材料报表中解脱出来 ,把精力用在解决实际问题上” ,赢得海内外共鸣 。

3月5日
,十三届全国人大二次会议开幕会在北京人民大会堂举行
。/p中新社记者 杜洋 摄

3月5日 ,十三届全国人大二次会议开幕会在北京人民大会堂举行 。中新社记者 杜洋 摄

  形式主义 、官僚主义 、享乐主义 、奢靡之风 ,被中共视为需要常抓不懈的“四风”问题 。2012年12月 ,剑指“四风”的中共“八项规定” ,就包含治理“文山会海”的内容 ,如改进会风 、精简会议 ,以及改进文风 、可发可不发的文件一律不发等 。

  2018年11月 ,在主持中共中央政治局第十次集体学习时 ,习近平批评痕迹管理中存在的重“痕”不重“绩” 、留“迹”不留“心”等问题 。他将这种痕迹管理视为“无谓的事务” 。

  这是因为 ,当“为了工作需要而留痕”异化成“为了邀功而留痕”“为了应付而留痕”时 ,基层官员的精力被损耗在纸面材料的拼凑上 ,对推进政策落实 、解决民众难题等主业毫无裨益 。“一个人干 ,三个人看 ,六个人查” ,是对现实中“痕迹主义”的生动还原 。

  文山会海 、痕迹主义之危害 ,不仅仅在于对基层官员的身心压力上 ,更在于助长了“重虚不重实”的政绩评判导向 、降低了中国政府机构的行政效率 、恶化了民众对政府的观感 ,有悖于中国的国家治理体系和治理能力现代化建设 ,可谓“形式主义害死人”的新例证 。

  今年是全面建成小康社会关键之年 ,而在扶贫 、环保等重要领域 ,都不同程度存在文山会海 、痕迹主义的影子 ,此时国家层面再次发出整治“动员令” ,具有现实必要性 。

  为此 ,中办文件指出 ,从中央层面开始“做减法” ,确保发给县级以下的文件 、召开的会议减少30%-50% ,并列出一系列切中基层“痛点”的“负面清单” 。今年的政府工作报告也提出国务院及其部门要带头做表率 ,通过实施“互联网+督查”来压减和规范督查检查考核事项 ,承诺“大幅精简会议 、坚决把文件压减三分之一以上” 。此举意在通过以上率下 、自查自纠来扭转形式主义 、官僚主义歪风 。

  梳理相关信息 ,中国至少还将从以下两个方面发力 :一是结合民众提供的线索 ,中国官方继续曝光“坏的典型” ,展示国家在整治形式主义 、官僚主义问题上的决心 ;二是完善官员政绩考核标准 ,政绩最终看结果“不以痕迹论短长 ,而以实绩论英雄” 、看民心“功成不必在我 ,功力必向民心” ,激励官员队伍里出现更多深入基层的实干家 。(完)

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