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以人的所求所需来完善城市治理

admin 2019-10-08美食杰

飞象网讯 (计育青/文)作为改革开放的前沿阵地 ,深圳市在经济发展 、城市管理 、对外贸易等方面一直都是国内的标杆城市 。近年来随着城市数字化转型 、智慧城市建设的进步 ,深圳再一次迎来新的发展机遇 ,致力于成为一座领先的“数字之城” ,打造中国先锋的智慧城市群 。根据德勤研究的报告 ,深圳目前位居中国超级智慧城市的第一梯队 ,中国社科院信息化研究中心也认为深圳智慧城市发展水平指数全国第一 。

在近日举行的华为HCC2019大会上 ,深圳市智慧城市大数据研究院院长陈东平表示 ,深圳的数字化坚持以人为本 ,在探索中走出了一条“智慧城市”之路 。华为则全程参与了深圳的数字化之路 ,并为此提供了世界一流的技术支持和生态 。

以人的所求所需来完善城市治理

以人为本 ,建设智慧城市

陈东平告诉记者 ,深圳最早启动信息化建设的时候 ,就是从社会建设的角度出发 ,关怀人 、解决人的问题 ,以人的所求所需来完善城市治理 。因此在2013年前后 ,深圳就可以根据不同区域的人口结构来分析 、估测人们对公共服务的需求 。后来针对电子政务建设中存在的问题 ,深圳又在2015年提出了统一入口 、统一受理 、统一反馈 ,做到了政务服务全城通办 、就近办理等 。

“从此前的电子政务 、行政审批改革 ,再到政府内部框架体系调整 ,现在看来 ,我们一直是在向着智慧城市前进 。”陈东平说 。

在深圳智慧城市建设中 ,每一个项目 、每一个部门 ,都有华为的深度参与 。华为企业BG副总裁喻东在接受飞象网记者采访时表示 ,深圳是全球城市经济竞争力排名前五位唯一的中国城市 ,在中国城市综合经济竞争力指数连续五年位居榜首位置 。华为与深圳的智慧城市合作始于2014年 ,当时深圳龙岗区准备推进政务系统的改造 ,华为为此提供了“智慧城市神经系统——城市运营中心(IOC)”模型中 ,实现了60多个部门的协同 ,打通了280多个独立的IT系统 ,系统中仅物联网数据就超过400亿 。

“我们为龙岗提供的IOC平台具备三个核心功能 :感知全区态势 ,提供预警并支持应急处置 ,为决策分析提供辅助 。”喻东说 。

此外 ,华为还与深圳交通管理部门 、机场 、地铁等开展了大量深入合作 ,为城市的智慧化发展做出了巨大贡献 。

打好基础 ,撑起完善生态

喻东表示 ,智慧城市建设存在很多挑战 ,一方面是需要打通不同部门和流程 ,另一方面也要让市民切实感知到变化 。根据多年来国内外的实践经验 ,华为认为智慧城市建设应该先从构建基础数字平台开始 ,为各种城市管理应用提供支持 。在此基础上打通不同部门的流程 ,发展完善的智慧城市大脑 ,精确管理 、指挥整个城市的各个环节 ,构成完整的城市运营体系 。随后城市政府要积极将整个智慧系统投入推广应用 ,让城市居民切实体验到智慧城市带来的变化 。

目前深圳智慧城市建设已经位于国内乃至世界领先地位 ,但是在喻东看来 ,这一切都是刚刚开始 。“深圳初步具备了一个能思考 、能分析的大脑 ,但是还处在婴儿期 ,需要不断进行智慧化探索和学习 ,才能逐渐成长 、壮大 ,承担起应有的职责 。”喻东说 。

喻东认为 ,对于一个城市来说 ,只凭一两种产品是无法实现智慧化建设的 ,需要通过一个长期的过程 ,逐步实现目标 。在这个过程中 ,城市政府和居民了解业务需求 ,应用开发商可以把每一个业务细节做的尽量完善 ,华为擅长的则是为这一切提供底层的技术支撑 。好的技术方案可以让每一种业务 、每一种应用都能即插即用 ,而不必因为业务 、应用的更新全部推倒重来 ,华为的目标就是为智慧城市建设提供优秀的技术平台 。

在今年5月举行的2019深圳国际友城智慧城市论坛期间 ,华为将云 、物联网 、数据湖 、人工智能和视联网定义为智慧城市的新五大基础设施 ,认为这些技术可以实现无处不在的联接 、无所不及的智能 ,从而打破智慧城市建设中存在的孤岛现象 。喻东表示 ,这些基础设施可以为各级各类政府业务提供良好的生态支撑 ,并为下一阶段的“数字政府”建设打好基础 。

三步迈向数字政府

目前中国数字经济已经占到GDP总额的34.58% ,这个比例未来还会进一步扩大 。在这样一个数字化时代 ,政府要如何调整才能适应居民生活和经济发展的需求 ?陈东平认为 ,过去经济发展主要看土地 、资金 、劳动力 ,数字化时代则要把网络 、带宽等也考虑在内 。“数字政府也许不该成为实体政府的一个镜像 ,应该根据新的生产关系 ,探索更多 、更好的先进管理方式 ,并为线下政府改革提供思想力和路线 。”陈东平说 。

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